2021年10月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》，通知提出：大力發(fā)展新能源。
●全面推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，加快建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地。
●加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)和特色應(yīng)用，創(chuàng)新“光伏+”模式，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局。
●到2030年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上。
2021年8月底，國(guó)家電網(wǎng)公司營(yíng)銷部制定《低壓分布式光伏計(jì)量采集典型設(shè)計(jì)方案》，對(duì)不同規(guī)模低壓分布式（主要是戶用光伏）的設(shè)計(jì)提出了要求。根據(jù)文件，為保障國(guó)家整縣屋頂分布式光伏規(guī)模化開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，針對(duì)新型電力系統(tǒng)分布式光伏推進(jìn)“可觀、可測(cè)、可調(diào)控”三可技術(shù)試點(diǎn)工作。
再來(lái)看看各個(gè)省份的低壓分布式光伏計(jì)量政策及應(yīng)用情況：
去年以來(lái)，湖州市在“6+1”能源、工業(yè)、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等六大領(lǐng)域的碳達(dá)峰工作蓬勃進(jìn)行，對(duì)于低壓臺(tái)區(qū)光伏安裝需求也越來(lái)越多。為了防止電壓越限、公變超載等情況的出現(xiàn)，2021年11月，浙江省首套低壓分布式光伏柔性控制設(shè)備在長(zhǎng)興正式投運(yùn)。在低壓分布式光伏柔性控制設(shè)備的“采集系統(tǒng)+采集終端+智能電能表+逆變器”物聯(lián)感知架構(gòu)作用下，不僅可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)光伏運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)時(shí)感知和隔離設(shè)備異常，為電網(wǎng)運(yùn)行和居民正常用電筑牢安全防線，還可以延長(zhǎng)光伏板使用壽命?！?
近日，山東省發(fā)布了《低壓分布式光伏計(jì)量采集典型設(shè)計(jì)方案》明確了發(fā)展目標(biāo)：2022年底前，完成低壓分布式光伏高頻采集通信全覆蓋，具備低壓分布式光伏上網(wǎng)負(fù)荷日預(yù)測(cè)能力；新增光伏用戶具備遠(yuǎn)程即時(shí)控制和柔性控制能力，全部低壓分布式光伏用戶具備遠(yuǎn)程控制能力。
由山東省發(fā)布的方案文件來(lái)看，低壓分布式光伏計(jì)量采集設(shè)計(jì)方案需要安裝的主要設(shè)備包括：采集終端、智能電能表、電流互感器、智能斷路器、防/反孤島保護(hù)裝置等。
“十四五”期間，隨著“雙碳”目標(biāo)的提出和落實(shí)，本就呈現(xiàn)出較好發(fā)展勢(shì)頭的分布式光伏發(fā)展有望大幅提速。目前我國(guó)的兩種分布式應(yīng)用場(chǎng)景分別是：廣大農(nóng)村屋頂?shù)膽粲霉夥凸ど虡I(yè)企業(yè)屋頂光伏。雖然由于分布式對(duì)土地等自然資源沒(méi)有依賴，各個(gè)地方的屋頂就是分布式電站的形成基礎(chǔ)，較高的靈活性更有利于分布式光伏的推廣，但是2021年度中國(guó)戶用屋頂光伏的補(bǔ)貼降低到歷史新低，戶用光伏的裝機(jī)成本、逆變器、電纜、人工成本都有所上漲。目前中國(guó)還沒(méi)有實(shí)施凈計(jì)量政策，在目前的電價(jià)下，工商業(yè)光伏仍有一定的空間?？稍诟叱杀?，低補(bǔ)貼的趨勢(shì)之下，光伏行業(yè)又該如何實(shí)現(xiàn)盈利呢？
國(guó)內(nèi)光伏發(fā)展初現(xiàn)端倪，其實(shí)在國(guó)外已經(jīng)展現(xiàn)了出來(lái)。接下來(lái)，讓我們將視角轉(zhuǎn)向國(guó)外。看看國(guó)外的光伏凈計(jì)量發(fā)展。
塞爾維亞推出屋頂光伏凈計(jì)量回扣計(jì)劃
2021年塞爾維亞礦業(yè)和能源部長(zhǎng)Zorana Mihajlovic宣布推出光伏退稅計(jì)劃。退稅將涵蓋安裝和部署光伏系統(tǒng)成本的50%，旨在支持業(yè)主和企業(yè)利用最近引入的凈計(jì)量制度，這將允許他們向塞爾維亞國(guó)有電力公司Elektroprivreda Srbije（EPS）出售多余電力。
米哈伊洛維奇說(shuō)，安裝屋頂系統(tǒng)的程序也已經(jīng)簡(jiǎn)化，EPS必須在其所有者獲得連接批準(zhǔn)后的五天內(nèi)連接光伏系統(tǒng)。
根據(jù)塞爾維亞政府的能源戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)2025年該國(guó)累計(jì)光伏發(fā)電能力將增加100兆瓦，2030年將增加200兆瓦。
美國(guó)凈計(jì)量出現(xiàn)嚴(yán)重分歧
佛羅里達(dá)凈計(jì)量減半
加州電力監(jiān)管部門(mén)醞釀取消屋頂光伏“凈計(jì)量”
在上個(gè)月美國(guó)佛羅里達(dá)州上周通過(guò)了將凈計(jì)量上網(wǎng)回報(bào)減半的政策。
弗洛里達(dá)州是美國(guó)擁有凈計(jì)量規(guī)則的 47 個(gè)州之一，該規(guī)則允許安裝太陽(yáng)能發(fā)電的家庭獲得余電上網(wǎng)的電費(fèi)補(bǔ)貼，該政策自2007 年以行政命令發(fā)起，并于 2019 年載入佛羅里達(dá)州的法規(guī)中。佛羅里達(dá)州位于美國(guó)東南部，光照資源豐富，特別適合屋頂分布式太陽(yáng)能發(fā)電。
但近年來(lái)，佛羅里達(dá)州的公用事業(yè)公司認(rèn)為，太陽(yáng)能凈計(jì)量正迫使他們和他們的股東賠錢(qián)，因此，佛羅里達(dá)州公用事業(yè)公司正試圖取消凈計(jì)量。
不僅如此，作為應(yīng)對(duì)氣候變化方面無(wú)可爭(zhēng)議的領(lǐng)導(dǎo)者——加利福尼亞州。加州公共事業(yè)委員會(huì)（CPUC）也在考慮可能會(huì)取消屋頂光伏“凈計(jì)量”的激勵(lì)措施。如果他們的建議最終實(shí)施，屋頂太陽(yáng)能所有者的所繳納的電費(fèi)將增加到現(xiàn)在的兩倍或三倍。除了減少太陽(yáng)能用戶在向電網(wǎng)出售電能時(shí)獲得的“凈計(jì)量”收入之外，CPUC還提議安裝太陽(yáng)能的用戶每月支付57美元的費(fèi)用。在凈計(jì)量系統(tǒng)被削減的地區(qū)，屋頂太陽(yáng)能安裝會(huì)逐漸停止。
密州的新凈計(jì)量計(jì)劃
2022年1月18日，密西西比州公共服務(wù)委員會(huì) （PSC） 發(fā)布了更新的網(wǎng)絡(luò)計(jì)量和互連規(guī)則。新規(guī)則擴(kuò)大了凈計(jì)量計(jì)劃，提高了太陽(yáng)能客戶的總補(bǔ)償率，并優(yōu)先為中低收入 （LMI） 客戶采用太陽(yáng)能。
目前密州的新凈計(jì)量計(jì)劃已經(jīng)得到了美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的廣泛贊揚(yáng)。
多年來(lái)，美國(guó)投資者擁有的電力事業(yè)公司一直反對(duì)凈計(jì)量規(guī)定。相比屋頂太陽(yáng)能，他們更傾向于建設(shè)新的大型地面太陽(yáng)能發(fā)電廠。然而前有內(nèi)華達(dá)州為例，放棄凈計(jì)量政策，安裝率持續(xù)下跌。那么放棄凈計(jì)量政策，加利福尼亞州會(huì)不會(huì)走回內(nèi)華達(dá)州的老路，我們還需拭目以待。
