緊隨“十三五“計(jì)劃的完美收官，”十四五“計(jì)劃的規(guī)劃也即將拉開(kāi)帷幕。2020新冠疫情猝不及防地到來(lái)，隨之國(guó)家管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)、地方大用戶直供政策的出臺(tái)，無(wú)疑是改變了既定的城市燃?xì)獍l(fā)展之路。

華潤(rùn)燃?xì)庵腔廴細(xì)狻笆奈濉睉?zhàn)略規(guī)劃研討會(huì)的召開(kāi)，深圳燃?xì)狻笆奈濉卑l(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃專家評(píng)審的通過(guò)，體現(xiàn)的不僅是政府層面還有城燃企業(yè)本身應(yīng)對(duì)新趨勢(shì)的規(guī)劃。對(duì)于當(dāng)下“數(shù)字化智能化的轉(zhuǎn)型”的熱潮，以及計(jì)量由傳統(tǒng)質(zhì)量、體積到能量的發(fā)展，無(wú)一不引導(dǎo)著燃?xì)庥?jì)量行業(yè)的方向盤。

在過(guò)去的兩年內(nèi)，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策推進(jìn)能量計(jì)量的發(fā)展：

2019年5月24日，國(guó)家四部門聯(lián)合下發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》，要求于24個(gè)月內(nèi)建立天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià)體系，為我國(guó)正式推廣、實(shí)施天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià)拉開(kāi)了行業(yè)變革的序幕。

12月9日，國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家管網(wǎng)公司”）正式掛牌成立，標(biāo)志著我國(guó)油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化改革邁出了關(guān)鍵一步。同時(shí)，我國(guó)石油天然氣行業(yè)已正在大力加強(qiáng)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，能量計(jì)量體系的建設(shè)首當(dāng)其沖。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在2020年全國(guó)計(jì)量工作重點(diǎn)中指出，盡快完善天然氣能量計(jì)量方面的技術(shù)規(guī)范和要求，為天然氣計(jì)價(jià)方式改革提供計(jì)量支撐和保障。

這些政策的發(fā)行，標(biāo)志著我國(guó)能量計(jì)量事業(yè)在全球天然氣貿(mào)易交易與計(jì)量變革中已踏入新征程!

重點(diǎn)來(lái)了！什么是天然氣能量計(jì)量？為什么要采用能量計(jì)量？

天然氣作為用于燃燒的能源，價(jià)值就在于其燃燒產(chǎn)生的熱量。由于天然氣是一種混合氣體，再加上產(chǎn)地大不相同，各組分的比例及含量必然存在差異，這些因素導(dǎo)致了即便是等體積等質(zhì)量的燃?xì)猓紵a(chǎn)生的能量也會(huì)大相徑庭。能量計(jì)量是建立在體積測(cè)量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，再根據(jù)天然氣發(fā)熱量，單位體積的熱量與其耗損體積之積，從而得到流經(jīng)封閉管道橫截面的天然氣總能量。從科學(xué)公正的視覺(jué)出發(fā)，天然氣能量計(jì)量取代傳統(tǒng)體積、質(zhì)量會(huì)更加合理化，而且有利于計(jì)量實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，測(cè)量結(jié)果較為精準(zhǔn)公平，甚至可以減少因天然氣結(jié)算而產(chǎn)生的糾紛事件，對(duì)于天然氣行業(yè)綠色健康發(fā)展也起到積極推進(jìn)作用。

目前在天然氣國(guó)際貿(mào)易與消費(fèi)結(jié)算中，能量計(jì)量已經(jīng)成為主要趨勢(shì)。早于20世紀(jì)90年代，發(fā)達(dá)國(guó)家就已建立了較為完善的天然氣貿(mào)易計(jì)量法則、標(biāo)準(zhǔn)以及檢測(cè)方案。自1980年伊始，美國(guó)就已經(jīng)實(shí)施此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量方案，采用計(jì)價(jià)單位美元/MMBtu。

我國(guó)作為全球第一大天然氣進(jìn)口國(guó)、第三大天然氣消費(fèi)國(guó)，天然氣產(chǎn)量和消費(fèi)量飛速增長(zhǎng)，傳統(tǒng)較為粗放的計(jì)量方式已無(wú)法滿足我國(guó)天然氣高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。對(duì)城市燃?xì)夤緛?lái)說(shuō)，在上中游，應(yīng)盡快開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集分析工作，更好地掌握不同氣源特性，以便更有針對(duì)性開(kāi)展工作；在下游城市燃?xì)忸I(lǐng)域，要對(duì)接不同的工業(yè)用戶、居民用戶熱值需求，以便制定相應(yīng)的管理辦法、交接協(xié)議。至于改革可能涉及的大量終端計(jì)量?jī)x表改換導(dǎo)致的高成本問(wèn)題，在保證熱值穩(wěn)定的情況下，以“體積計(jì)量、熱值計(jì)價(jià)”也是現(xiàn)階段一種可行的解決方式。

天然氣計(jì)量改革是我國(guó)推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革的前提條件，需要一段時(shí)間的過(guò)渡期和磨合期，但其重要性不言而喻。為推動(dòng)國(guó)家建立天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià)體系的號(hào)召，目前各大石油和燃?xì)饧瘓F(tuán)公司正在建立天然氣能量計(jì)量重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及能量計(jì)量示范案例，以迎接天然氣計(jì)量方式重大變革的浪潮，緊跟天然氣計(jì)量方式行業(yè)變革的時(shí)代步伐。

過(guò)去5年，中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化顯著，能源供給的質(zhì)量大幅提升，科技創(chuàng)新碩果累累，能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變革。此時(shí)“十四五”在即，針對(duì)能源結(jié)構(gòu)又會(huì)做哪些調(diào)整呢？

立足“十三五”展望“十四五”

“十四五”（2021?2025）期間，就國(guó)內(nèi)外而言，一次能源結(jié)構(gòu)中化石能源的比重約在80%，國(guó)內(nèi)一次能源結(jié)構(gòu)中煤炭將占比55%左右。因此 “十四五”能源發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中，要著重抓兩點(diǎn)內(nèi)容：一方面，持續(xù)重視化石能源尤其是煤炭清潔的高效利用；另一方面，要讓非化石能源成為這一時(shí)期增量的主體，確保至2030年，非化石能源在一次能源消費(fèi)中占比達(dá)到20%。

關(guān)于“十四五”計(jì)劃

中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，就制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出了共60條建議。

小編摘取了有關(guān)燃?xì)?、能源相關(guān)的內(nèi)容：

熱點(diǎn)：二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)

生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

熱點(diǎn)：四、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)

12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

14.統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！七M(jìn)能源革命，完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)，加快油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，加快全國(guó)干線油氣管道建設(shè)，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲(chǔ)能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。

熱點(diǎn)：五、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局

16.暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)?！瓕?shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國(guó)家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開(kāi)發(fā)、星際探測(cè)、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。

20.激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。

熱點(diǎn)：七、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

26.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。

熱點(diǎn)：十、推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生

35.加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動(dòng)對(duì)自然空間的占用。強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。

熱點(diǎn)：十三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)

50.確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。實(shí)施產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。確保糧食安全，保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，提高水資源集約安全利用水平。