國(guó)家實(shí)驗(yàn)室代表了一個(gè)國(guó)家相關(guān)領(lǐng)域的最高科技水平，在科學(xué)前沿探索和解決國(guó)家重大需求方面發(fā)揮著重要的作用。作為國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，在國(guó)家加強(qiáng)重視之下，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室又會(huì)迎來(lái)怎樣的改變呢？
一、社會(huì)研發(fā)支出占GDP比重上升，創(chuàng)新成為發(fā)展新動(dòng)力
從全社會(huì)科技創(chuàng)新角度來(lái)看，最近5年來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新能力顯著提升，2017年，全社會(huì)R&D支出預(yù)計(jì)達(dá)到1.76萬(wàn)億元，比2012年增長(zhǎng)70.9%。2017年，全社會(huì)R&D支出占GDP比重為2.15%，比重近年來(lái)呈上升趨勢(shì)。前瞻認(rèn)為，研發(fā)支出增速將持續(xù)大于GDP增長(zhǎng)幅度，因而未來(lái)這一比重會(huì)繼續(xù)上升。
二、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)狀
目前學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量是300個(gè)左右，但企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室只有90多個(gè)。學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共210個(gè)左右。
強(qiáng)化企業(yè)布局，增加企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)方向是對(duì)的，但企業(yè)通常追求‘名利雙收’。
因此，政府在推動(dòng)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的過(guò)程中，一方面不能降低要求，另一方面也要鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入。
”項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)計(jì)劃做3個(gè)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化示范，但在實(shí)際操作中通過(guò)模擬的方式排除了中間方案，直接進(jìn)行了大規(guī)模工程示范，節(jié)省了經(jīng)費(fèi)，卻在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)遭遇尷尬?！?/span>
這是某企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日前的遭遇。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人提出：企業(yè)做創(chuàng)新有一定不確定性，是否可以探索更為靈活的評(píng)估方式?
在人才培養(yǎng)方面，一些保留有碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)的轉(zhuǎn)制院所面臨著供不應(yīng)求的現(xiàn)狀。
項(xiàng)目沒(méi)做完，領(lǐng)頭人已經(jīng)被挖走；專利保護(hù)形同虛設(shè)、研發(fā)人員束手束腳；十幾位博士生導(dǎo)師只有四五個(gè)招生名額。
這些都是企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中的實(shí)際遭遇?！吨袊?guó)科學(xué)報(bào)》記者近日在采訪中了解到，這些狀況并非個(gè)案。
企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要舉措，近期迎來(lái)大考。在科技部日前公布的首次評(píng)估結(jié)果中，前兩批99家中8家限期整改，4家被撤銷。企業(yè)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行狀況差異性較大，整體來(lái)看，同高校和科研院所的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室尚有差距。
根據(jù)科技部5月發(fā)布的2016年企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度報(bào)告，截至2016年，企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共主持和承擔(dān)各類在研課題3741項(xiàng)，獲得研究經(jīng)費(fèi)55.3億元，其中國(guó)家級(jí)課題經(jīng)費(fèi)占比40%。
國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)是開展基礎(chǔ)研究、培育人才、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交通以及具備先進(jìn)科研裝備的重要基地。但是與其他國(guó)家比，我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)還存在著重大原創(chuàng)性成果缺乏、世界一流領(lǐng)軍科學(xué)家不足、管理體制機(jī)制亟待深化等問(wèn)題。
三、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室前景利好
面對(duì)我國(guó)與其他國(guó)家的差距，《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）計(jì)劃的目標(biāo)是在2020年，基本形成定位準(zhǔn)確、目標(biāo)清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，總量保持在700個(gè)左右，學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在300個(gè)左右，企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在270個(gè)左右，省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在70個(gè)左右。
其中，企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)達(dá)到了270個(gè)，將近達(dá)到了全數(shù)的40%。對(duì)于深耕于市場(chǎng)的生產(chǎn)制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，有利于進(jìn)一步提高研發(fā)能力，推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化。對(duì)于其他實(shí)驗(yàn)室來(lái)說(shuō)，有利于集中精力專注研發(fā)，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得進(jìn)步。
從數(shù)量變化來(lái)看，未來(lái)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重點(diǎn)在企業(yè)。學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是‘優(yōu)化一批’，企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是‘建設(shè)一批’，省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是‘培育一批’。
人才。在人才方面，《意見》中提到將推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同的用人機(jī)制和完善人才評(píng)價(jià)與成果、貢獻(xiàn)相掛鉤的制度。這些措施的實(shí)行，都有利于吸引更多的人才來(lái)進(jìn)行研究。
《意見》指出，建立完善符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持定期評(píng)估考核制度，建立與實(shí)驗(yàn)室發(fā)展目標(biāo)相一致的評(píng)估考核指標(biāo)體系和以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制。
完善第三方評(píng)估，探索國(guó)際同行專業(yè)化評(píng)價(jià)，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際比對(duì)和實(shí)驗(yàn)室任務(wù)完成情況定性與定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室在學(xué)科目標(biāo)上更加聚焦原始創(chuàng)新，促使更多實(shí)驗(yàn)室不斷成為領(lǐng)跑者和并跑者，增強(qiáng)國(guó)際影響力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)化調(diào)整、良性循環(huán)。
穆榮平表示，創(chuàng)新九死一生，失敗也是成果。如果研究表明“此路不通”，也是一種科研成果，但寬容失敗不是縱容失敗。
《意見》指出，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位應(yīng)將實(shí)驗(yàn)室作為本單位的“政策高地”，在物理空間、科研儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施平臺(tái)搭建、人員聘用、研究生指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用等方面給予必要的條件保障和傾斜。實(shí)行實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制，賦予實(shí)驗(yàn)室選人用人、科研課題設(shè)定自主權(quán)。
推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建立容錯(cuò)機(jī)制，形成潛心研究、挑戰(zhàn)未知的創(chuàng)新文化和寬容失敗、鼓勵(lì)爭(zhēng)鳴的學(xué)術(shù)氛圍。
保障科研人員圍繞實(shí)驗(yàn)室確定的科學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，心無(wú)旁騖、長(zhǎng)期穩(wěn)定深耕基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法，產(chǎn)出重大原創(chuàng)性成果，引領(lǐng)國(guó)際科技前沿方向。
四、企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將如何突破
一是，企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，關(guān)鍵是人才，更重要的是營(yíng)造寬容失敗的氛圍和環(huán)境。
沒(méi)人的時(shí)候引進(jìn)人才重要，有了人才之后，企業(yè)文化更重要。
二是，這種注重短平快的科研體制非常不利于企業(yè)成為創(chuàng)新主體，科技創(chuàng)新應(yīng)注重長(zhǎng)期努力。
三是，企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，需要克服比科研機(jī)構(gòu)更多的障礙，最需要的是國(guó)家為企業(yè)創(chuàng)新提供的政策支持、保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、人才平臺(tái)等，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。
到2025年，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系全面建成，科研水平和國(guó)際影響力大幅躍升。若干實(shí)驗(yàn)室成為世界最重要的科學(xué)中心和高水平創(chuàng)新高地，引領(lǐng)基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展，持續(xù)產(chǎn)出對(duì)世界科技發(fā)展有重大影響的原創(chuàng)成果，集聚一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才和團(tuán)隊(duì)，在相關(guān)領(lǐng)域成為解決世界重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題的核心創(chuàng)新力量，引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐，還需要進(jìn)一步解放思想，尋找新的發(fā)展方式、新的突破口。
