核心提示
新一輪科技革命將重塑各國經(jīng)濟競爭力的消長和全球的競爭格局，也將改變原有的全球分工結(jié)構(gòu)。大國博弈，貿(mào)易戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、文化戰(zhàn)之外，爭奪科技創(chuàng)新制高點的競爭日趨激烈。芯片領域遭遇“卡脖子”只是我國前沿科技制造短板的縮影之一，被稱為“高端制造業(yè)桂冠明珠”的高端科學儀器，更是我們被“卡脖子”的技術之一。
劉鴻飛
科學家門捷列夫曾言：“科學是從測量開始的。”現(xiàn)代熱力學之父開爾文有一個著名結(jié)論：“只有測量出來，才能制造出來?！笨萍荚桨l(fā)展，科學儀器的作用越重要。目前，全社會60%的經(jīng)濟生活、100%的智能制造都與儀器有關。科學儀器被譽為科技領域的“皇冠”，是科研工作者的“眼睛”，是人們認識未知世界的工具，也是科技創(chuàng)新成果的重要結(jié)晶。
長期以來，中國的高端科學儀器市場被國外壟斷，大量科研經(jīng)費用于購買國外進口儀器裝備?？茖W儀器主要供應商均集中在歐美日等少數(shù)地區(qū)和國家，在西方國家貿(mào)易壁壘、貿(mào)易摩擦政治化的逆全球化驅(qū)使下，高端科學儀器成為“卡脖子”的重要領域，嚴重影響中國科研和經(jīng)濟生產(chǎn)的安全性、持續(xù)性。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新。習近平總書記圍繞加快推進科技創(chuàng)新、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設世界科技強國提出一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，科學回答了事關我國科技事業(yè)發(fā)展的一系列重大問題。今年初，習近平總書記在主持中共中央政治局集體學習時強調(diào)，要打好科技儀器設備、操作系統(tǒng)和基礎軟件國產(chǎn)化攻堅戰(zhàn)。今年全國兩會，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”“努力突破關鍵核心技術難題，在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控”，進一步為我國科學儀器自主研發(fā)和國產(chǎn)替代工作提供了根本遵循、指明了前進方向。
高端科學儀器既是科研裝備領域的高地，同樣是高端市場的一片“藍?！?。根據(jù)SDI數(shù)據(jù)，2020年，全球僅分析儀器市場規(guī)模就達5000億元，其中美國約占35%的市場（約為1750億元），中國約占20%的市場（約為1000億元）。隨著中國經(jīng)濟總量迅速增長和制造業(yè)進一步升級，預計在未來幾年，中國的科學儀器行業(yè)將持續(xù)高速增長態(tài)勢，迅速追上美國市場規(guī)模。
高端科學儀器產(chǎn)業(yè)，具備顯著的高質(zhì)量發(fā)展特征。從行業(yè)特點看，科學儀器具有多品種、小批量、工藝復雜、技術要求高等特點，相關科研企業(yè)綜合毛利率通?？蛇_75%以上，資本價值非常高，因此，營收幾個億而市值百億元的儀器企業(yè)并不少見；在制造業(yè)領域，年產(chǎn)值幾億元的科學儀器研發(fā)企業(yè)市值，相當于年產(chǎn)值幾十億元甚至上百億元的傳統(tǒng)制造企業(yè)；更重要的是，科學儀器科研企業(yè)一般規(guī)模小而精，資金和資源需求量不大，但小資金往往能撬動大產(chǎn)業(yè)。
高端科學儀器領域，是孵化、培育“單項冠軍”“獨角獸”的重要場域。在國家大力發(fā)展專精特新產(chǎn)業(yè)的大背景下，科學儀器產(chǎn)業(yè)快速成為當前重要的“風口產(chǎn)業(yè)”。近幾年，我國科學儀器行業(yè)新上市公司超過20家，市值近2000億元；中國儀器儀表行業(yè)已經(jīng)形成了北京懷柔綜合性國家科學中心、廣東中山·西灣國家重大儀器科學園、山東·青島科學儀器產(chǎn)業(yè)園、江蘇·無錫量子感知產(chǎn)業(yè)園、上海分析技術產(chǎn)業(yè)研究院、廣東廣州·粵港澳高端科學儀器創(chuàng)新中心等六大產(chǎn)業(yè)基地，為科學儀器行業(yè)帶來了蓬勃生機。
湖南綜合性大學多，理工學科強，具有顯著的人才優(yōu)勢。雙高鐵樞紐的交通優(yōu)勢疊加居住成本優(yōu)勢，讓湖南在發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)方面獨具潛力。2022年下半年，湖南引進國內(nèi)科學儀器行業(yè)龍頭企業(yè)奧譜天成，填補了在該領域的空白，跑進了全新的賽道。未來，更應該發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，著眼打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為前沿科技提供源動力，為湖南發(fā)展塑造新動能新優(yōu)勢。
（奧譜天成生產(chǎn)的光學儀器產(chǎn)品）
以系統(tǒng)思維作頂層設計
盡快出臺支持科學儀器產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃。北京、上海、廣東、深圳、蘇州等地已先后制定出臺了比較詳細的支持政策，推動國產(chǎn)科學儀器的發(fā)展、聚集。湖南應盡早系統(tǒng)謀劃，出臺省市級層面科學儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，以行業(yè)龍頭企業(yè)入駐為契機，釋放得天獨厚的科教、人才、區(qū)位等優(yōu)勢，吸引更多上下游企業(yè)在湖南設立研究中心、區(qū)域總部或辦事處，鼓勵科研儀器企業(yè)“抱團發(fā)展”，做強做大做優(yōu)頭部企業(yè)，催生更多“獨角獸”企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，由此打造湖南新的高精尖產(chǎn)業(yè)鏈。
打造中部地區(qū)“高端儀器科學城”。預計到2025年，廣東省建設的粵港澳大灣區(qū)高端科學儀器創(chuàng)新中心上下游總產(chǎn)值將超過1000億元、稅收超過100億元。園區(qū)能夠產(chǎn)生集聚效應，且科學儀器等高精尖行業(yè)占地面積小，平均畝產(chǎn)可高達5000萬元，畝產(chǎn)稅收可達350萬元左右，不僅有助于解決“卡脖子”問題，同時能極大拉動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。建議以龍頭企業(yè)落戶地為主，規(guī)劃專業(yè)的高端科學儀器產(chǎn)業(yè)園，以此為中心打造“高端儀器科學城”，力爭用5年左右時間，培育10家以上具有國際競爭力的頭部企業(yè)，打造100家以上專精特新企業(yè)，形成500億元級別的高端科學儀器產(chǎn)業(yè)集群。
以強有力支持為產(chǎn)業(yè)聚勢
設立攻關科學儀器的重點實驗室。重點實驗室是前沿科技的橋頭堡，建議在湖南已有的岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心（實驗室）與岳麓山實驗室、湘江實驗室、芙蓉實驗室基礎上，協(xié)同計量技術方向的衡山實驗室，設立重點攻關高端科學儀器方向的省級實驗室，整合各科研單位的學科優(yōu)勢，重點突破光譜、色譜、質(zhì)譜、超快光譜、光電探測器、微納科學、非線性科學等方面的研究。開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端科學儀器設備，探索科學儀器設計的新原理、新方法和新技術，解決科學儀器設備和裝置開發(fā)中的關鍵技術問題，為提升我省高端科學儀器的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供保障。
成立高端科學儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要資金支持，以投資帶動招商是快速發(fā)展的途徑之一。建議成立定向高端科學儀器的產(chǎn)業(yè)基金，以投資拉動招商，招優(yōu)質(zhì)項目、高端團隊和龍頭企業(yè)，包括儀器整機、核心模塊、零部件、信息化等產(chǎn)業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)、垂直整合的高端科學儀器產(chǎn)業(yè)聚集地?？茖W儀器行業(yè)的投資回報率相對較高，上市通道暢達，成立7到8年便成功上市的高端科學儀器企業(yè)較多。高端儀器發(fā)展基金不僅可能大幅盈利，還能為地方政府從“土地財政”走向“股權(quán)財政”提供寬敞“新賽道”。
精準招商，加強研發(fā)補貼力度。從事科學儀器行業(yè)的企業(yè)家一般都是高級知識分子，常年沉浸于實驗室。針對這一群體，有必要加強營商環(huán)境宣傳，加大研發(fā)支持，聘請更多儀器行業(yè)內(nèi)的招商大使現(xiàn)身說法。比如，杭州出臺對儀器行業(yè)研發(fā)費用給予30%補貼的政策，業(yè)界反饋非常強烈。我省各級政府應以更多政策優(yōu)惠吸引儀器行業(yè)企業(yè)來湘發(fā)展。
以人才引培為重要抓手
進一步加大高端人才的引進力度?？茖W儀器行業(yè)屬于典型的知識密集型行業(yè)，非常依賴人才，尤其是學科帶頭人等高端人才。湖南具有人文環(huán)境優(yōu)越、居住成本低、交通便利等優(yōu)勢，大量新一代高端人才愿意來湘干事創(chuàng)業(yè)。為此，既要保持湖南在引進高端人才方面的優(yōu)勢，繼續(xù)優(yōu)化居住、交通等條件，還要在人才政策宣傳、配套落地等細節(jié)方面多下功夫，進一步營造近悅遠來的良好氛圍。
深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。浙江省成立了浙江大學-聚光科技聯(lián)合研發(fā)中心、浙江省質(zhì)譜儀器創(chuàng)新中心，為杭州市、寧波市的儀器產(chǎn)業(yè)輸送了大量高端儀器人才。湖南擁有國防科大、中南大學、湖南大學、湖南師范大學、湘潭大學等知名大學，擁有多個優(yōu)勢學科，為全國培養(yǎng)和輸送了大量理工科人才。建議加強科學儀器領域的產(chǎn)教融合，促進科學儀器龍頭企業(yè)與高校深度合作，定向培養(yǎng)更多的新型實干型人才，將人才留在長沙，打造全國科學儀器人才高地。
（作者系中南大學博士生導師，中國管理科學院“十四五”人才強國戰(zhàn)略“首席智庫專家”）
